松阳建县于东汉建安四年（199），距今已有1800余年的历史。县治原在古市，因屡遭水患，唐贞元年间（785-805）迁至紫荆村，即现在的西屏。1200年间，西屏不断地发展变迁，留下了大量的文物遗存，成就了这座具有深厚文化底蕴的省级历史文化名城。西屏的古建筑种类繁多，形制多样，规模宏大，有宅第、祠堂、社亭、牌坊、庙宇、塔院、堰渠、石桥等。老街有两公里长，是浙江省最长的老街，保存较为完好。西屏无疑是浙江省最具代表性的古县城之一。
    上个世纪八十年代前，老城区一直是县城的中心地带，商铺林立，门庭若市。九十年代后，县城加快了城市化进程，多条街道先后拆迁新建或扩建，老城区逐渐被高大的城市建筑所分割、包围，形成一个个“城中村”。闹市区逐渐转向大街道上，老街巷日渐冷清，失去了往日的繁华景象。老街的一些传统行业已经或者正在走向消亡，新的行业不断涌现、更替。靠近闹市的老街店铺比较多，而远离闹市的店面则很难租出去。不少店铺和民宅年久失修，倾斜残破，已成危房。有的居民擅自维修和改建，商家则嫌传统的木排门开合不便，纷纷给店铺装上卷帘门，并进行装修和粉刷，破坏了建筑原有的风貌。
    从童年开始，我亲眼见证了老街近三十年来的发展变迁，并从2007年开始采访拍摄老街，积累了数万字的文字和上万幅的图片。我对老街怀有深情厚谊，总希望老城区能够焕发生机，重现繁华景象。老城区是我们“家门口”的宝贵文化遗产。如果不抓紧时间进行科学而系统的规划、保护和开发，老街就会日渐走向衰败。针对老城区的现状，当务之急是要出台相关举措，加大保护力度，并纳入“田园松阳”建设的范畴。
    一、科学规划
    没有规矩，不成方圆；没有规划，何谈保护。要坚持政府组织、专家论证、民众参与的原则，制订系统而科学的保护和利用规划，使相关工作有章可循。在规划过程中，政府、专家和民众分别扮演不同的角色。政府不是专业机构，直接参与专业规划的制定并不合适，政府主要是起组织、引导、投入和服务的作用。专家则分为“外专家”（国内古建筑和文化保护方面的专家、学者、教授等）与“土专家”（松阳当地的文艺工作者、文艺界人士、民间工艺传人等）。这两种专家共同参与，才能实现规划的专业性、学术性和文化的本土性、独特性的有机结合。广大市民的参与，则可以为老城区的保护工作集思广益，群策群力。
    据说，县里正着手制定老城区的相关规划，但具体进度和内容不得而知。希望能尽快向社会公开，通过多种渠道（比如通过邮件、信件、电话联系，召开听证会、座谈会、研讨会，分发征求意见函，走访相关部门和人士等），广泛征求市民的意见，特别是文艺界人士和老城区住户的意见，保证规划科学合理，切实可行。老街的保护和开发不可能一蹴而就，要分期安排，统筹兼顾。县城的城市建设和旧城改造不得影响老城区的传统风貌与格局，不得破坏历史地段的完整。
    二、严格规范
    在科学规划的基础上，制定相应的实施细则和规范性文件，对老街的保护和利用作出具体的规定。对破坏老街传统风貌的行为和现象，要及时予以整改。
    1、未经批准，不得擅自对店铺和民宅进行维修和改建。已经维修和改建，但不符合规划要求的，应责令恢复原状。比如，已安装卷帘门的店铺，要予以拆除，统一使用原来的木排门。
    2、九十年代以后，老城区的街巷道路先后由原来的石板石子路改为水泥路，虽然方便了交通，但与老街质朴、典雅的风貌格格不入，当时就受到本县文艺界人士的反对。其实，老城区主要是行人行走、非机动车和摩托车行驶，较大的机动车是无法驶入的。对老街的道路恢复如旧，重做石板石子路，不会影响日常的交通。
    3、对于年久失修、倾斜残破的危房，房主愿意自行维修或重建的，可报经批准后，由居民自行维修或重建，政府予以一定的补贴，但必须修旧如旧，不得破坏老街的传统风貌。房主不愿意、无能力自行维修或重建的，或者居民想腾出外迁的，可以由政府以土地、商品房置换或现金补贴的方式收储其土地和房产。收储后由政府组织维修或重建，修建好后，采取租赁等方式交给居民管理，因为房子修建好后，要是没人管理，很快就会荒废。租赁需签订协议，明确居民对民宅的保护管理职责，政府部门定期检查监督。对于残破、损毁或早已拆除的庙宇、牌坊、社亭等公共古建筑，则由政府组织修缮或重建。
    三、加强包装
    老街的保护和利用，不能孤芳自赏，关起门来自己干自己的。那样的话，产生不了社会、文化、经济等方面的价值，是没有长久的生命力的。所以，对老城区文化的挖掘、包装和宣传都极为重要，能提高县城及其老街的知名度，促进县域旅游的进一步发展。
    1、通过媒体报道，举办摄影、书画展览，制作旅游导览图册，出版画册、文集，组织文化交流活动，举办推介会等形式，加强对老城区及其文化的挖掘、包装和宣传，提高老街的影响力和知名度。还可以走出去，在一些博览会、展览会、研讨会、交流会等节庆活动上，将古城作为松阳旅游的重要方面进行宣传推广。
    2、老街的一些传统行业已经消亡（如蓑衣店、锡器店）或者正面临消逝的命运（如棕板床店仅剩下最后一家）。这当然与城市文明的冲击有关，有的是人为无法阻挡的。但这并不是说，没有恢复部分传统行业的可能性。作为商业性经营的行业，首要的是要有庞大的消费群，这样才能生存、发展和壮大。在扩大宣传，提升人气的基础上，可以不断挖掘松阳传统的手工艺、小吃、特产等行业，集中在老街经营，形成规模效应，吸引外地游客前来观光、旅游和购物。传统行业的规模经营，可以在老街的旅游有一定效益后予以分步实施。相信客流量大了，商铺的经营不会有问题的。你看那些著名景区的古街道，特色商店的顾客络绎不绝呢。
    3、没有悠久历史和深厚文化的旅游景点或景区，注定不会产生长久的吸引力和影响力。要依靠专家学者和文艺界人士，进行深入的调查研究，挖掘老街的历史文化底蕴（如历史沿革、建筑样式、名人轶事、民间传说等），形成兼具学术研究价值和开发利用价值的调研成果文集。同时整合城内外的宅第、祠堂、社亭、牌坊、庙宇、塔院、堰渠、石桥等古建筑和相关民俗文化活动，形成省级历史文化名城的整体效应。
    四、分期投入
    对老街进行保护和开发，肯定要投入。在保护的初期，不适合由文化、旅游企业来投入，这样往往因企业追求短期投资回报，而破坏文化遗存的传统风貌，这可以从一些商业化气息过于浓郁的古镇可以看出。因此，先期要由政府投入，当保护工作进入规范化阶段，并产生一定的社会和经济效益后，才可以吸引企业参与进来，但政府还是要做好监管和引导工作。
    对于古村落、老城区等传统文化遗迹的保护，不能仅仅着眼于经济效益，以投资快速得到回报为目的，这是不现实的。古村落、老城区是历史文化的遗存，其精髓不是村落和城区本身，而是其背后蕴含的丰富内涵和深厚底蕴。不保护，古建筑等文物遗迹就会遭到破坏，甚至损毁，千年的积淀将因其物质外在表现的消失而消逝；保护，则仅仅是第一步，还有后续的调研、挖掘、整理、开发、宣传等一系列工作要做。要有长远眼光，科学规划，分步实施，把工作做扎实，把宣传做到位。经济的回报是迟早的事，社会的效益则是更为重要的。
    投入要统筹安排，分期实施，将有限的资金用在刀刃上。前述对民宅的维修、改建、迁建予以土地置换、现金补贴或组织修建公共古建筑，需要投入，还要解决相关的政策问题。道路的改建也需要资金。规划实施前已经存在的需要整改的问题，比如卷帘门改为木排门，也需要给商户一定的资金补贴。规划实施后明知故犯的，则不在此例。
    近年来老城区多次发生火灾，一些民宅被烧毁。在规划和落实保护措施时，要充分考虑老城区防火的要求和便利，预防火灾的发生。同时对老城区的电力、通信、网络线路进行检查和维修，以消除火患。新布的线路要统一从地下走，这可与老街的排水等设施一并在道路改建中施工。
    保护古城，弘扬文化，功在当代，利在千秋！

（发表于2012/05/31《新松阳》报第三版）